«УТВЕРЖДЕН»
Решением Учредительного собрания
« 17 » сентября 1999 года.
Изменения и дополнения утверждены
на Общих собраниях участников Фонда
10 февраля 2001 года, 10 октября 2002 года, 19 апреля 2007 года и 12 ноября 2009 года
УСТАВ
ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ФОНДА
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общероссийский общественный фонд «Национальный благотворительный фонд», именуемый в дальнейшем Фонд, является не имеющим членства общественным объединением, созданным для достижения указанных в настоящем Уставе целей.
1.2. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом на принципах добровольности, гласности, самоуправления и законности.
1.3. Фонд является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета, в том числе и валютные, в банковских учреждениях, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах.
1.4. Фонд имеет свою печать, бланки со своим наименованием, символику и другие реквизиты юридического лица. Символика Фонда подлежит регистрации и учету в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
1.5. Фонд осуществляет свою деятельность на территориях
более половины субъектов Российской Федерации и создает там свои структурные подразделения: отделения, филиалы, представительства.
1.6. Полное наименование Фонда: «Общероссийский общественный фонд «Национальный благотворительный фонд». Сокращенное наименование Фонда: «Национальный благотворительный фонд».
1.7. Местонахождение руководящих органов Фонда: город
Москва, Российская Федерация.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
2.1. Основной целью деятельности Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества для реализации благотворительных проектов и программ, направленных на поддержку и защиту гражданских, экономических (материальных), социальных, духовных и иных прав, свобод и потребностей:
· военнослужащих (сотрудников) министерств и ведомств Российской Федерации, в которых Законом предусмотрена военная служба, членов их семей, нуждающихся в социальной поддержке и защите;
· лиц, уволенных в запас или в отставку с военной (специальной) службы по состоянию здоровья, по достижению предельного возраста пребывания на военной (специальной) службе, в связи с организационно-штатными мероприятиями, членов их семей, нуждающихся в социальной поддержке и защите;
· членов семей военнослужащих (сотрудников) министерств и ведомств Российской Федерации, в которых Законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязательств, связанных с укреплением обороноспособности и безопасности России;
· иных категорий граждан Российской Федерации, нуждающихся в социальной поддержке и защите.
В дальнейшем указанные категории лиц именуются военнослужащими и гражданскими лицами.
2.2. Для достижения поставленных целей Фонд в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом:
· содействует военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, возрождению лучших традиций Российской армии, формированию в обществе уважения к званию офицера, воспитанию у молодежи понятий «офицерская честь», «преданность интересам Родины», «защита Отечества»; участвует в организации и финансировании соответствующих общественных мероприятий;
· взаимодействует с государственными, общественными и другими организациями, гражданами в осуществлении акций милосердия, благотворительности, миротворчества;
· предоставляет на безвозмездной основе российским некоммерческим организациям гранты на осуществление конкретных программ и проектов, направленных на достижение оздоровительных, научных, культурно-просветительских, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, информационных и иных социально значимых целей на условиях обязательного предоставления Фонду отчета о целевом использовании полученного гранта;
· участвует в финансировании научно-исследовательских программ, направленных на формирование концепции перспективного развития социальной сферы министерств и ведомств Российской Федерации, в которых Законом предусмотрена военная служба;
· разрабатывает и участвует в реализации благотворительных программ социальной защиты военнослужащих и гражданских лиц, в том числе направленных на адаптацию к условиям гражданской жизни и трудоустройство военнослужащих, уволенных с военной (специальной) службы, и членов их семей, получение ими гражданского образования и дополнительной квалификации;
· содействует улучшению жилищно-бытовых условий
военнослужащих и гражданских лиц; участвует в финансировании, организации и координации работ по строительству, реконструкции, ремонту, приобретению жилых домов и квартир, объектов социально-бытового, культурного, спортивно-оздоровительного, медицинско-профилактического и производственного назначения, предназначенных для проживания, обслуживания и трудоустройства военнослужащих и гражданских лиц;
· содействует улучшению медицинского обслуживания военнослужащих и гражданских лиц, организует и финансирует мероприятия по повышению качества и эффективности их лечения, по обеспечению лекарственными и медицинскими препаратами, медицинской и специальной техникой и транспортом, инвентарем и приспособлениями, материально-техническим оснащением госпиталей, других медицинских учреждений, специализирующихся на лечении военнослужащих и членов их семей;
· участвует своими и привлеченными средствами в благотворительной деятельности, содействует созданию (учреждению) и учреждает учебные и научные организации, именные стипендии, содействует открытию госпиталей, больниц, медицинских, культурно-оздоровительных центров, домов для ветеранов, инвалидов военной службы в установленном законом порядке;
· содействует обеспечению протезной и ортопедической
продукцией, реабилитационным оборудованием, предметами гигиены, ортопедии и ухода за больными, лекарственными и медицинскими препаратами, медицинской и специальной техникой, инвентарем, другими приспособлениями нуждающихся в этом военнослужащих и гражданских лиц;
· финансирует и организует лечение, отдых, восстановительные и профилактические мероприятия, адресованные военнослужащим и гражданским лицам;
· содействует развитию всех видов туризма, расширению сети международных маршрутов, повышению квалификации инструкторов, гидов и обслуживающего персонала туристических организаций для работы с военнослужащими и гражданскими лицами;
· содействует развитию в среде военнослужащих и гражданских лиц физкультуры и спорта, повышению его массовости, вовлечению в занятия спортом юношества и молодежи, финансирует и организует спортивные мероприятия;
· содействует улучшению социально-бытовых условий жизни военнослужащих и гражданских лиц через организацию и финансирование мероприятий по созданию и расширению сети предприятий питания, бытового обслуживания и торговли для военнослужащих и гражданских лиц.
2.3. Предметом деятельности Фонда является:
· обеспечение проектов и программ, реализуемых Фондом, необходимыми финансовыми ресурсами;
· создание финансовых и инвестиционных механизмов,
обеспечивающих деятельность Фонда;
· финансирование исследований и независимая общественная экспертиза проектов, других мероприятий, связанных с целями Фонда.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА
3.1. Для достижения уставных целей и задач Фонд имеет право:
· свободно распространять информацию о своей деятельности;
· участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
· учреждать средства массовой информации и вести издательскую деятельность;
· представлять и защищать свои права, законные интересы участников и других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
· осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях, благотворительной деятельности и благотворительных организациях;
· выступать с инициативами по различным вопросам
общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
· учреждать другие некоммерческие организации;
· создавать подразделения по тематике деятельности Фонда;
· вступать в качестве члена в общественные объединения,
быть участником общественных объединений, а также совместно с другими общественными и иностранными некоммерческими организациями образовывать союзы и ассоциации;
· осуществлять международную деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
· открывать филиалы и представительства в Российской Федерации, в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств;
· осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, для которых создан Фонд, и соответствующую этим целям. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда не могут быть перераспределены между учредителями и участниками Фонда и должны использоваться только для достижения уставных целей;
· учреждать хозяйственные общества и иные хозяйственные организации, приобретать (получать) имущественные права, приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Не допускается участие Фонда в хозяйственных обществах совместно с другими лицами;
· осуществлять сбор финансовых и материальных средств
отечественных и зарубежных инвесторов и жертвователей;
· проводить мероприятия, направленные на привлечение
и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов и жертвователей, в том числе организовывать конкурсы, культурные, спортивные и иные мероприятия и соревнования, марафоны, выставки, аукционы, ярмарки, лотереи и другие мероприятия;
· контролировать целевое использование выделяемых
Фондом финансовых средств и грантов;
· осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
· сотрудничать с российскими, иностранными и международными государственными, общественными, научными, производственными, благотворительными и иными учреждениями и организациями, частными лицами;
· осуществлять иную деятельность, направленную на достижение уставных целей и не противоречащую нормам действующего законодательства Российской Федерации. Лицензируемые виды деятельности осуществляются Фондом после получения, в установленном законом порядке, соответствующей лицензии.
3.2. Фонд обязан:
· соблюдать законодательство Российской Федерации,
общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
· ежегодно публиковать отчет об использовании своего
имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
· ежегодно представлять в орган, принявший решение о государственной регистрации Фонда, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» по использованию имущества и расходованию средств Фонда; персональном составе высшего органа управления Фондом; составе и содержании благотворительных программ Фонда (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности Фонда; нарушениях требований закона о благотворительных организациях, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению (в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы);
· соблюдать другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4. УЧРЕДИТЕЛИ И УЧАСТНИКИ ФОНДА.
ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Учредителями Фонда являются граждане Российской
Федерации, достигшие 18 лет и созвавшие Учредительное собрание.
4.2. Учредители и участники Фонда имеют равные права и
несут равные обязанности.
4.3. Участниками Фонда могут быть достигшие 18 лет граждане Российской Федерации и юридические лица – общественные объединения, принимающие участие в деятельности Фонда и разделяющие цели Фонда.
4.4. Участники Фонда (физические и юридические лица –
общественные объединения) имеют равные права и несут равные обязанности.
4.5. Прием в Фонд участников осуществляется Правлением
Фонда на основании заявления от физического лица и решения руководящего органа от юридического лица – общественного объединения.
4.6. Участники Фонда имеют право:
· избирать и быть избранными в руководящие органы Фонда;
· участвовать в мероприятиях, проводимых Фондом;
· получать информацию о деятельности Фонда;
· свободно выйти из Фонда на основании заявления, поданного в Правление Фонда.
4.7. Участники Фонда обязаны:
· соблюдать Устав Фонда;
· участвовать в работе Фонда;
· выполнять решения руководящих органов Фонда.
4.8. Участник Фонда может быть исключен из Фонда по решению Правления Фонда за нарушение Устава Фонда и совершение действий, противоречащих целям Фонда.
5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ФОНДА
5.1. Фонд может иметь в собственности как в России, так и в зарубежных странах в соответствии с их законодательством здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, транспорт, имущество культурно-оздоровительного и просветительного назначения, денежные средства в рублях и иностранной валюте, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Фонда, предусмотренной настоящим Уставом. Фонд может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
5.1.1. В собственности Фонда как в России, так и за рубежом могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретенные за счет средств Фонда в соответствии с его уставными целями.
5.2. Источниками формирования имущества Фонда являются:
· добровольные взносы и пожертвования от физических и юридических лиц;
· благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер, предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
· доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг и участия в коммерческих организациях (хозяйственных обществах и товариществах);
· средства, предоставляемые безвозмездно отечественными и иностранными организациями в виде гранта на осуществление целевых программ с последующим отчетом об их использовании;
· поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей);
· доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
· возможные поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов;
· труд добровольцев;
· поступления от мероприятий, проводимых Фондом;
· доходы, полученные в результате деятельности Фонда;
· иные поступления, не противоречащие действующему
законодательству.
5.3. Фонд использует принадлежащее ему имущество для
выполнения целей и задач, определенных в настоящем Уставе.
5.3.1. Фонд может осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых он создан.
Доходы Фонда от предпринимательской деятельности направляются на достижение целей, определенных настоящим Уставом, и не подлежат распределению между учредителями и участниками Фонда.
5.3.2. Собственником имущества является Фонд. Каждый отдельный учредитель и участник Фонда не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего Фонду.
5.3.3. От имени Фонда права собственника имущества
осуществляет Правление Фонда.
5.3.4. Отделения Фонда обладают правом оперативного
управления имуществом, закрепленным за ними собственником.
5.4. Фонд может совершать в отношении находящегося в его собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Уставу Фонда и пожеланиям благотворителя.
5.5. Фонд не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 процентов финансовых средств, расходуемых Фондом за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
5.6. В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.
5.7. Имущество Фонда не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) учредителям (участникам) Фонда на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.
6. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ФОНДА
6.1. Высшим руководящим органом Фонда является Общее
собрание, созываемое Правлением Фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более половины участников Фонда, избранных делегатами (представителями) на Общее собрание от более половины региональных отделений. Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих на Общем собрании участников Фонда, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания, решения по которым принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 присутствующих на Общем собрании участников Фонда.
6.1.1. Внеочередное Общее собрание созывается Правлением Фонда по собственной инициативе, по требованию Ревизионной комиссии Фонда, либо по требованию не менее 2/3 участников Фонда.
6.1.2. Общее собрание вправе решать любые вопросы
деятельности Фонда.
Исключительной компетенцией Общего собрания является:
· утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений;
· определение приоритетных направлений деятельности и утверждение благотворительных программ Фонда;
· избрание сроком на 4 года Правления Фонда, Директора (Председателя Правления), Ревизионной комиссии и досрочное прекращение полномочий членов органов управления Фонда;
· заслушивание отчетов Правления и Ревизионной комиссии Фонда;
· решение вопроса реорганизации Фонда.
6.2. В период между Общими собраниями постоянно действующим руководящим органом Фонда является Правление Фонда. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев. Заседания Правления правомочны, если на них присутствуют более половины членов Правления. Решения Правления принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления.
6.2.1. К компетенции Правления относится:
· осуществление прав и обязанностей юридического лица от имени Фонда;
· утверждение финансового плана и внесение в него
изменений;
· утверждение планов мероприятий, программ деятельности Фонда;
· утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
· утверждение смет доходов и расходов;
· созыв Общего собрания, определение повестки дня и
нормы представительства на Общем собрании;
· формирование Попечительского Совета;
· прием и исключение из состава участников Фонда;
· принятие решений о создании отделений Фонда и исключении их из состава Фонда;
· принятие решений об открытии и закрытии представительств и филиалов Фонда;
· утверждение Положений об отделениях, филиалах и представительствах;
· принятие решений о создании и регистрации хозяйственных обществ и иных организаций;
· ежегодное информирование регистрирующего органа о продолжении деятельности Фонда;
· осуществление других полномочий, не входящих в
исключительную компетенцию Общего собрания.
6.2.2. В состав Правления входят Директор (Председатель Правления) (далее – Директор), Секретарь и члены Правления.
6.3. Директор Фонда избирается Общим собранием сроком на 4 года.
6.3.1. Директор является руководителем Фонда, возглавляет Правление Фонда, организует исполнение решений Общих собраний, Правления Фонда, руководит повседневной деятельностью Фонда:
· без доверенности действует от имени Фонда, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, учреждениями, ведомствами, общественными и иными организациями;
· выдает доверенности от имени Фонда;
· от имени Правления распоряжается имуществом Фонда, совершает сделки от имени Фонда;
· открывает и закрывает счета Фонда в банковских учреждениях;
· распоряжается денежными средствами Фонда и обладает правом первой подписи на финансовых документах Фонда;
· издает приказы, распоряжения и другие документы, регламентирующие деятельность Фонда;
· утверждает штатное расписание сотрудников Фонда;
· утверждает систему, формы и размеры оплаты труда сотрудников Фонда;
· принимает на работу и увольняет сотрудников Фонда;
· решает иные вопросы деятельности Фонда, не относящиеся к исключительной компетенции других органов управления Фонда.
В случае временного отсутствия Директора отдельные права, перечисленные в настоящем подпункте, могут реализовываться сотрудниками Фонда на основании письменного приказа Директора.
6.4. Надзор за деятельностью Фонда осуществляет Попечительский Совет Фонда, формируемый Правлением Фонда сроком на 4 года.
6.4.1.Деятельностью Попечительского Совета руководит его Председатель, избираемый на заседании Попечительского Совета.
6.4.2. Заседания Попечительского Совета проводятся по мере необходимости. Заседания Попечительского Совета правомочны, если на них присутствует более половины членов Попечительского Совета. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Попечительского Совета.
Попечительский Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
6.5. Ревизионная комиссия Фонда избирается Общим собранием сроком на 4 года. Заседания Ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
6.5.1. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за
финансово-хозяйственной и уставной деятельностью Фонда.
6.5.2. Ревизионная комиссия подотчетна Общему собранию Фонда.
7. СТРУКТУРА ФОНДА
7.1. В структуру Фонда входят отделения, филиалы и представительства.
7.1.1. Региональные отделения Фонда создаются на территориях более половины субъектов Российской Федерации.
7.1.2. Высшим руководящим органом регионального отделения Фонда является Общее собрание, созываемое не реже 1 раза в два года.
7.1.3. Общее собрание отделения является правомочным, если на нем присутствуют более половины участников отделения. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на Общем собрании, открытым голосованием.
7.1.4. Общее собрание отделения избирает делегатов на Общее собрание Фонда, определяет основные направления деятельности отделения, избирает сроком на 3 года Руководителя отделения, заслушивает его отчеты, при необходимости формирует состав Опекунского (Наблюдательного) Совета отделения.
7.1.5. Руководитель отделения подотчетен Правлению и
Директору Фонда.
7.2. Отделения, филиалы и представительства Фонда создаются по решению Правления Фонда и действуют на основании настоящего Устава, а также Положений, утверждаемых Правлением Фонда.
8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФОНДА
8.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по
решению Общего собрания и принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 присутствующих на Общем собрании участников Фонда.
8.2. Внесенные изменения и дополнения регистрируются в установленном порядке.
9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА
9.1. Реорганизация Фонда может быть осуществлена по решению Общего собрания Фонда, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих на Общем собрании участников Фонда.
9.2. Реорганизация Фонда осуществляется в порядке, определяемом гражданским законодательством.
9.3. Ликвидация Фонда осуществляется только по решению
суда в порядке, установленном действующим законодательством.
9.4. Документы Фонда по личному составу штатного аппарата после ликвидации Фонда передаются на хранение в установленном порядке в Государственный архив Российской Федерации.